太原鋼鐵（集團）有限公司是一個有著70多年歷史的企業。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，在上級機關的正確領導和社會各界的大力支持下，經過全體干部職工的共同努力和不懈奮斗，實現了又好又快的發展。目前，已形成年產1000萬噸鋼（其中300萬噸不銹鋼）的能力，成為我國特大型鋼鐵聯合企業和全球最大、工藝裝備水平最高、品種規格最全的不銹鋼企業。2010年，實現營業收入1115億元，實現利稅42億元。在中國企業500強中列第62位、中國制造業500強中列第22位。先后榮獲“全國最具社會責任感企業”、“全國模范勞動關系和諧企業”、“全國企業文化建設先進單位”、“山西省模范企業”等榮譽稱號。

 

太鋼作為全國黨務公開工作的聯系點單位，我們按照中央黨務公開領導組的有關工作部署，緊緊圍繞企業中心任務，扎實推進黨內基層民主建設，為企業的轉型跨越發展提供了堅強的政治保證。

 

一、高效快捷，實現黨務公開全覆蓋

 

太鋼黨委下屬50個直屬黨組織，562個黨支部，22976名黨員。作為一個國際化的大型企業集團，工作點多、面廣、戰線長，既有離本部較遠的礦山、駐外經營單位，又有本部內各子分公司、二級單位，包含了國有、合資、集體企業黨組織。為保證這一工作的順利開展，太鋼黨委成立了黨務公開領導小組及工作機構，加強組織領導。我們組織人員前往黨務公開做得好的單位進行專題考察，對企業相關工作進行系統梳理，制定了詳細的工作規劃。制定下發了包括5大項100小項的《太鋼黨務公開目錄》，要求各級黨組織必須公開公司規定的內容，并且結合本單位實際擴大公開內容。通過系統策劃，使黨務公開工作任務明確、節點清晰，公開內容覆蓋面廣、重點突出。

 

2009年全國黨務公開工作座談會后，我們在堅持發揮報紙、電視、公開欄等傳統載體作用的同時，充分利用企業信息化系統，投資30萬元建立了“太鋼黨務公開”網站，確定了專職網管員，及時上傳公司黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等100多項黨務工作動態，為每名黨員設置了用戶名和登錄密碼，只有黨員才有權利進入網站瀏覽信息、發表意見、咨詢問題、互動討論，搭建了黨員與黨組織即時溝通的橋梁，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，及時聽取黨員對企業黨的建設和改革發展中的重大問題和普遍關注問題的意見和建議，實現了黨務公開工作的高效快捷化。

 

太鋼實施內部退養政策后，有一萬余名黨員不在崗，占到了全部黨員的一半以上，確保這些黨員及時了解和參與黨內事務是我們做好黨務公開工作的難點。為此，我們在各個老年活動中心設置了“黨務公開瀏覽器”，在各個社區設置了黨務公開信息欄，有效保障了離退休、內退黨員的民主權利。對遠離本部駐外單位的黨員，我們通過網絡、文件等及時將黨務信息進行傳達。通過提高黨務公開的覆蓋率，進一步增強了黨員的先進性和歸屬感，充分發揮了廣大黨員在太鋼改革發展、和諧穩定中的帶頭帶動作用。

 

二、引導參與，實現黨務公開雙互動

 

黨組織的主動引導和黨員的積極參與是推進黨務公開工作的內在要求，是深化黨務公開的重要保證。我們在工作過程中，堅持做到了“兩個到位”。堅持組織引導到位。我們在作出涉及企業改革、職工切身利益等重大事項決策時，都堅持實行公開，通過黨代會、黨委擴大會、職工代表大會等方式征求黨員意見，確保決策民主、科學。凡涉及“三重一大”的決策，主要領導都要事先深入調查研究，廣泛征求意見，充分醞釀討論形成意見，提交黨委會或黨政聯席會議討論、審議和決定，做到了不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經過集體研究不決策。我們堅持把黨管干部、黨內民主與完善企業領導體制結合起來，建立并完善了公開透明的干部考察機制、競爭擇優的干部任用機制和注重實績的干部考評機制。實行集團公司任命二級單位正職、由正職選聘副職的基本制度，二級單位實行了黨政主要領導職務一人擔任，同時實行年度“雙述職、雙考核”制度，使黨的工作與生產經營相互滲透、相互促進；堅持將民意測驗、職工訪談和專項調查相結合，擬任用干部100%進行了組織考察，提高了選人用人的公信度；對上崗干部實施任期目標、崗位承諾、績效評價的全公開，接受黨員群眾的監督評價；選送優秀年輕人才到上海交大、天津大學、省委黨校等脫產培訓，提升了領導班子和領導干部的綜合能力。在員工流動方面，我們變“相馬”為“賽馬”，取消了調動，實施公開招聘。我們還搭建“把黨員培養成優秀人才，把各類優秀人才培養成黨員”的雙向培養平臺，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

 

堅持黨員參與到位。我們選派黨員代表參加各級班子民主生活會，開展民主評議黨員、領導干部述職述廉測評、合理化建議，讓黨員充分表達訴求、建言獻策。開展了“支部書記說事日”和“黨員說事日”活動，黨員就自己關心的熱點、難點問題現場進行質詢，黨組織負責人當面解答。黨員通過積極參與黨內事務，增強了黨員意識，發揮了主體作用，廣大黨員已成為企業生產經營建設和改革發展穩定的重要智力支持和人才保證。在公司級以上勞模、先進、專家和拔尖人才中，黨員占90%以上，公司級的先進操作法全部由黨員創造。

 

三、健全制度，實現黨務公開規范化

 

黨務公開能不能長期有效地堅持下去，關鍵要看是否有一套科學管用的制度。我們緊密結合太鋼實際，不斷健全和完善了黨務公開的各項制度，并與企業生產經營管理的各項制度有機地結合起來，進一步提升了黨務公開的規范化水平。

 

健全運行管理制度。我們結合實際制定了例行公開、依申請公開等制度。針對網絡時代對黨建工作提出的新挑戰，我們積極探索，把握原則，以“傾聽民意、改善民生、匯集民智”為主旨，開辦了“在線傾聽”網絡留言平臺，較好地發揮了現代信息網絡的獨特優勢和作用，在正確引導職工思想觀念行為、充分體現企業對職工的人文關懷方面發揮了積極的作用，較好地實現了現代網絡與思想政治工作的有機融合，起到了廣開言路、凝聚共識的作用；堅持領導干部民主接待日制度，讓領導干部與黨員職工面對面交心，肩并肩解決問題；建立困難黨員幫扶救助公開公示制度，提出決不能讓黨員職工因為困難看不起病、孩子上不起學、生活不下去。同時，我們還在物資采購、營銷、工程建設等方面制定了一系列規章制度，并將制度及時進行公開，特別在資金結算上實行計算機排隊付款，實現了“陽光操作”，杜絕和避免了違紀違法行為的發生。

 

健全監督評價制度。建立了黨務公開巡視檢查、考核評價制度，將黨務公開納入黨風廉政建設責任制考核。我們聘請一些優秀黨員擔任黨務公開監督員，定期組織黨員、群眾對黨務公開工作進行評議。實施黨務公開痕跡管理，保證了黨務公開工作的可追溯性。我們將黨務公開監督評價與企業效能監察有機結合起來，在全公司大力培育效能優先和效能監察也是生產力的理念，組織開展效能診斷，查找影響企業整體效能提升的關鍵環節和問題點，有針對性地采取措施，完善制度。我們通過立項監察和專項監察對各子分公司的工程建設、物資采購、營銷管理等進行監督，并將監督的結果及時進行公開，比如對財務資金管理和績效評價管理辦法的落實情況、發生安全問題的單位和個人的責任追究情況、固定資產投資項目后評價情況、招標結果檢查評價情況等及時向廣大黨員職工進行公開，增強了公開的針對性和實效性。同時，我們還實施經營管理審計、經營管理者離任審計、改制審計、工程承包責任制審計和其他專項審計，審計覆蓋率達100%，對審計結果也進行了公開。

 

太鋼通過深入開展黨務公開工作，為企業的改革發展、和諧穩定發揮了積極的促進作用，取得了明顯成效。主要表現在：

 

一是拓寬了民主管理與民主監督的渠道。通過黨務公開工作，使企業各級領導人員的民主決策意識進一步增強，依法依規辦事程序進一步嚴密，更加重視黨員意見建議的收集反饋。黨員在主動參與黨內事務的過程中，黨員意識、主人翁意識、自豪感和責任感進一步增強，黨員自覺成為企業改革的支持者、發展的推動者和穩定的維護者，黨員隊伍已成為企業的核心競爭力之一。

 

二是推動了企業的轉型跨越發展。通過黨務公開工作，增強了企業黨組織的凝聚力和戰斗力，使黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，推動太鋼成為冶金行業綠色發展的示范企業，成為全球不銹鋼業界的引領者。

 

三是帶動了廠務公開和黨風廉政建設工作。通過黨務公開工作，進一步助推了企務公開的深入開展，增強了黨員領導干部的拒腐防變能力，優化了經營發展環境，推進了太鋼“系統保廉”機制建設，太鋼榮獲全國廠務公開民主管理先進單位和全省黨風廉政建設先進單位稱號。

 

四是促進了領導干部作風轉變。通過黨務公開工作，進一步轉變了黨員干部的作風，提高了工作的效率，形成了太鋼領導干部“率先垂范、雷厲風行、攻堅克難、追求卓越”的干事創業作風，營造了風清、氣正、勁足的發展氛圍。

 

在去年底召開的全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議上，太鋼作為唯一一家企業進行了經驗介紹，得到國家和省委領導的高度評價。《人民日報》全文刊登了太鋼黨務公開事跡材料，新華網等多家媒體進行了報道，極大地提高了太鋼的知名度和影響力。太鋼榮獲“中紀委黨務公開工作聯系點先進單位”稱號。

 

在推進黨務公開實踐中，我們深刻認識到，企業各級黨組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是保障黨員民主權利、擴大黨內基層民主、爭創“四強”黨組織、爭當“四優”共產黨員的有效途徑，是推進權力公開透明運行、健全黨內監督制約機制、推進企業黨風廉政建設的重要舉措。同時，我們感到，搞好黨務公開工作，提高思想認識是前提，強化領導是關鍵，創新載體是重點，黨員群眾參與是基礎，強化監督是保證，促進企業轉型跨越發展是工作的出發點和落腳點。