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新華網：李曉波代表：科技企業的稅收優惠政策應與國際接軌
來源: 新華網 作者: 王菲菲 侯麗軍 時間: 2014-03-10
政府工作報告中提到要以創新支撐和引領經濟結構優化升級，強化企業在技術創新中的主體地位。全國人大代表、太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波建議，當前應結合財稅體制改革，將企業技術創新的稅收優惠政策與國際接軌，提高企業自主創新積極性，降低企業技術創新風險。
據了解，２００８年１月１日起實施的新《企業所得稅法》規定，內外資企業所得稅的稅率統一為２５％，國家需要重點扶持的高新技術企業，減至１５％的稅率征收企業所得稅。
李曉波說，我國現行的稅收優惠政策，主要采用減免稅等直接優惠方式，而較少采用國際通行的稅收饒讓、稅收豁免、稅收信貸、提取技術開發準備金等間接優惠方式。直接優惠為事后優惠，企業只有取得收益才能獲得優惠。這種優惠方式不利于企業化解技術創新風險。
為此，李曉波建議借鑒國際經驗，采用諸如設立技術開發基金、加速折舊、投資抵免等間接優惠方式，推進科技稅收優惠政策由直接優惠為主向間接優惠為主的轉變，分擔企業的技術創新風險。
“此外，我國現行的科技稅收政策偏重于支持高新技術企業，而傳統產業和老企業進行升級改造和技術創新則很難享受到優惠政策。”李曉波說，在以行業和企業分類來判定是否應享受優惠政策的同時，也可考慮按企業所從事的項目來判定。
科技人才的培養至關重要。李曉波建議，可將勞動者接受再教育的費用作為所得稅的抵扣因素給予稅收減免，鼓勵企業和個人進行人力資本投入。
