十二屆全國人大五次會議昨天開幕。李克強總理所作的政府工作報告在談到2017年政府工作部署時表示，堅持以推進供給側結構性改革為主線。強調必須把改善供給側結構作為主攻方向。制造業是實體經濟的骨架和支撐，也是供給側結構性改革的主戰場。那么中國制造在發展中有哪些得和失？還有哪些痛點？如何通過供給側結構性改革，助推中國制造升級呢？我們來聽聽代表委員們怎么說。

聲音

中國是圓珠筆的消費大國也是生產大國，每一年中國生產圓珠筆將近400億支，但是圓珠筆所使用的筆尖鋼卻長期靠進口，在今年全國兩會前夕筆尖鋼終于實現了中國制造，填補了中國制造筆尖鋼的空白，那么這其中有什么樣的故事呢？我現在所在的位置是山西代表團駐地，答案就在這里。

全國人大代表李曉波是太原鋼鐵集團的董事長，中國制造筆尖鋼就是由他們企業研發和生產的。

太原鋼鐵集團是世界上最大的不銹鋼生產基地，我國自主生產的航天器和高鐵等高端中國制造中，都有他們的產品作為原材料。而他們研發和生產筆尖鋼，則源于一次“圓珠筆之問”。原來我們所使用的圓珠筆尖是由不銹鋼制成的，由于在筆頭最頂端的地方，厚度僅有0.3到0.4毫米，極高的加工精度，對不銹鋼原材料提出了極高的性能要求。一直以來，我國鋼鐵企業生產不出來這種不銹鋼，圓珠筆生產廠家不得不從國外進口。我國是圓珠筆生產大國，為了滿足生產需要，每年進口所需要的不銹鋼就達到1000多噸。我國也是鋼鐵制造大國，我們可以造出高鐵和大飛機，怎么就造不出小小的筆尖鋼呢？這樣的疑問，讓太鋼人坐不住了。

筆尖鋼的生產過程要經過50多道工序，鋼材要制造筆頭，必須用很多特殊的微量元素，把鋼材調整到最佳性能。微量元素配比的細微變化，都會影響鋼材質量。經過5輪上百次的試驗，太鋼集團生產出了中國首批筆尖鋼。目前這種中國造的筆尖鋼已經通過了一家大型制筆企業的測試，開始向太鋼批量購買筆尖鋼產品，在未來兩年，將完全替代進口。而筆尖鋼的生產讓李曉波對企業發展有了更深入的思考。

熱點

圓珠筆尖的原料從無到有，可以說是中國制造發展的一個縮影。近年來，我國制造業保持著強大的發展勢頭，已經躍居成為世界第一制造業大國。據一家國際權威機構調查，中國制造業占全球比重達到19.8%。按照國際標準分類，在工業全部22個大類中，我國在紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業規模名列全球第一。在500多種工業產品當中，我國有220多種產量居世界第一，工業制成品出口約占全球1/7，是全球最大的工業制成品出口國。對于這樣的變化，很多代表委員都有深有體會。

中國制造的發展有目共睹，但是也面臨著很多問題和挑戰。我國制造業最顯著的特征是“大而不強”，這個“不強”的主要表現，是我國總體上處于全球制造業價值鏈的中下游，大部分制造業領域還沒有世界性的影響力、引領力和控制力。

同時量高質不高也是我國制造業的一大痛點。迄今為止，沒有任何一個制造強國是建立在產品質量低下的基礎上的，雖然我國制造業產品規模總量居于世界第一，但是長期以來一直受質量問題的困擾。

特別是近期我國制造業面臨著產能過剩、價格下跌、債務攀升、增長下行等問題。從表面上，這些問題是需求不足引發的，但是從本質上看，還是供給側出了問題，低端供給嚴重過剩、高端供給明顯不足已成為當前我國制造業發展中的一對兒主要矛盾。而中央提出的供給側結構性改革就是解決這些痛點的藥方。

政府工作報告指出，2017年要扎實效去產能，再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。代表委員們認為這非常必要。

在談到如何解決中國制造大而不強的痛點時，代表委員們說的最多的就是創新。他們認為，中國制造要從大而不強變為大且強，就要改變過去跟隨和模仿的發展模式，要走自主創新的道路。

質量是產品的生命線，也是中國制造增強競爭力的根本。報告提出，要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。

針對中國制造存在的量高質不高的痛點，代表委員們認為企業要摒棄單純逐利的短視行為，要有做百年老店的追求，同時政府部門在監管上也要給力。

數說

8.5%：2016年工業企業利潤增長率由負轉正，從2015年下降2.3%轉為2016年增長8.5%。

12.3%：在8.5%的整體工業企業利潤增長率中，制造業企業的增長率高達12.3%。

56.2%：2016年，我國的科技貢獻率達到了56.2%。

第1名：2016年中國全球制造業競爭力世界排名第一。就規模而言，中國在2010年就超越美國，成為全球第一。     2025：《中國制造2025》戰略，到2025年中國邁入制造強國行列，到2035年我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平，到新中國成立100年時，綜合實力進入世界制造強國前列。（2017-03-06）