政府工作報(bào)告提出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

連日來，山西代表團(tuán)圍繞政府工作報(bào)告，就持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，處理好發(fā)展和減排關(guān)系熱烈發(fā)言交流，積極建言獻(xiàn)策。代表們說，要制定我省“雙碳”工作實(shí)施意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案，落實(shí)落細(xì)碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系各項(xiàng)任務(wù)。探索“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度，加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

推動鋼鐵行業(yè)由“兩高”向“兩低”的革命性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)新發(fā)展格局

“李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大安排部署，我完全贊同、堅(jiān)決擁護(hù)。”全國人大代表、太鋼集團(tuán)黨委書記、董事長高祥明說，太鋼集團(tuán)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府工作報(bào)告，按照山西省委、省政府和中國寶武的安排部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加大環(huán)保技術(shù)開發(fā)與資金投入力度，進(jìn)一步鞏固與提升污染物超低排放水平。

鋼鐵行業(yè)是高污染排放、高碳排放的“兩高”行業(yè)，長期以來承受著高污染排放的巨大環(huán)保壓力。當(dāng)前，隨著碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)碳減排的壓力與日俱增。高祥明說，鋼鐵行業(yè)由“兩高”向低污染排放、低碳排放的“兩低”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是大勢所趨、勢在必行。鋼鐵行業(yè)污染物超低排放技術(shù)已經(jīng)基本成熟，實(shí)現(xiàn)全流程超低排放已無重大技術(shù)障礙。太鋼作為典型的城市鋼廠，堅(jiān)持“高于標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)于城區(qū)、融入城市”，不斷削減污染物排放強(qiáng)度。2019年，實(shí)現(xiàn)鋼鐵全流程的超低排放；2020年，獲得鋼鐵行業(yè)首批超低排放A類企業(yè)的認(rèn)證；2021年，大氣污染物平均排放強(qiáng)度較超低排放改造前的2018年下降了73.5%。

隨著全球低碳冶金技術(shù)的日益成熟，鋼鐵行業(yè)高碳排放的現(xiàn)狀將逐步改變。高祥明說，在不銹鋼制造領(lǐng)域，太鋼集團(tuán)將大力研發(fā)氫冶金關(guān)鍵技術(shù)，謀劃在朔州建設(shè)碳減排工程，充分利用其豐富的光伏資源發(fā)電，用綠電制氫、用綠氫還原鉻礦，打造集“綠電+綠氫+氫冶金+低碳冶煉+二氧化碳捕集利用”于一體的近零碳排放鉻合金生產(chǎn)示范線，引領(lǐng)全球不銹鋼業(yè)綠色低碳發(fā)展。在碳鋼制造領(lǐng)域，將利用中國寶武低碳冶金系列工藝技術(shù)，加速推進(jìn)太鋼集團(tuán)碳鋼領(lǐng)域的碳減排。

高祥明表示，太鋼集團(tuán)將按照國家“雙碳”工作的戰(zhàn)略部署，通過提高綠電比例、極致能效及氫冶金、低碳冶金、短流程煉鋼、碳捕集利用等措施，結(jié)合逐步改建、改造、淘汰污染物排放總量大、碳排放強(qiáng)度高的焦化、高爐、燒結(jié)等工序裝備，建設(shè)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的“兩低”標(biāo)桿企業(yè)，為山西省、國家鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排碳中和貢獻(xiàn)力量。

將煤炭清潔高效低碳利用列入國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度

煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。今后一個(gè)時(shí)期，隨著碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，煤炭將逐步由主體能源、兜底保障向支撐性能源、應(yīng)急調(diào)峰與儲備能源方向轉(zhuǎn)變。3月5日下午，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。全國人大代表，山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦技能大師工作室主任、掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長董林說：“習(xí)近平總書記的重要講話為我們實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)進(jìn)一步指明方向。我建議將煤炭清潔高效低碳利用列入國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，提高煤炭能源兜底保障能力和應(yīng)急保障水平，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

我省積極踐行“兩山”理論，在“雙碳”引領(lǐng)中加快綠色發(fā)展。成功舉辦2021年太原能源低碳發(fā)展論壇，發(fā)出了綠色低碳發(fā)展的全球聲音；深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，研究碳達(dá)峰山西實(shí)施方案，加強(qiáng)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，分行業(yè)落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，有序推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。

董林建議，由國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國家能源局和金融部門等建立國家煤炭清潔高效低碳利用部際協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場準(zhǔn)入、投資管理和節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動相關(guān)工作落到實(shí)處。要加大煤炭清潔高效低碳利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，將碳捕捉、碳封存、碳循環(huán)利用等關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目列入國家科技支撐計(jì)劃、能源重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域和重點(diǎn)創(chuàng)新方向，加大科研投入力度，重點(diǎn)突破煤炭清潔高效低碳利用關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，要研究制定相關(guān)財(cái)稅金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為煤炭清潔高效低碳利用和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定融資支持，完善煤炭清潔高效低碳利用稅收優(yōu)惠政策。

推動煤層氣增儲上產(chǎn)，對彌補(bǔ)天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義

在國家“雙碳”目標(biāo)推動下，我國天然氣需求量持續(xù)增長，天然氣消費(fèi)缺口進(jìn)一步加大。全國人大代表、華新燃?xì)饧瘓F(tuán)藍(lán)焰控股股份有限公司總經(jīng)理、山西藍(lán)焰煤層氣有限責(zé)任公司執(zhí)行董事田永東說，煤層氣作為綠色低碳能源，是常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充，我國煤層氣資源豐富，開發(fā)利用煤層氣，對促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、彌補(bǔ)天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義。

為促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，山西省整合重組了包括山西燃?xì)饧瘓F(tuán)在內(nèi)的省屬燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)，組建了華新燃?xì)饧瘓F(tuán)。作為華新燃?xì)馍嫌蚊簩託饪碧介_發(fā)主體，藍(lán)焰控股不斷加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)力度，不斷提升自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力，在“采煤采氣一體化”開發(fā)模式推廣應(yīng)用、煤層氣規(guī)?；_發(fā)、深部煤層氣抽采以及煤礦采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采等方面取得重要進(jìn)展。

田永東介紹，近兩年煤層氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了許多積極的變化和一些良好發(fā)展勢頭。一是經(jīng)過長期的地質(zhì)勘探和生產(chǎn)試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了一批地質(zhì)條件有利、開發(fā)前景較好的區(qū)塊和資源，具備了經(jīng)濟(jì)規(guī)模開發(fā)的條件。二是煤層氣開發(fā)技術(shù)有了較大提升，在鉆井工藝、增產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝等方面都有了豐富的積累和長足的進(jìn)步，單井產(chǎn)量不斷提高。三是由于天然氣價(jià)格的上漲，企業(yè)的投資意愿增強(qiáng)。但是，受資源條件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約，煤層氣項(xiàng)目整體盈利性較差，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，對財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的依賴性仍十分明顯。田永東建議，加大對煤層氣開發(fā)的支持力度，在煤礦區(qū)大力推廣應(yīng)用“采煤采氣一體化”開發(fā)模式，進(jìn)一步提高煤層氣產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠力度，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度。

田永東說，邁入新征程，我們將緊抓“雙碳”目標(biāo)下的歷史機(jī)遇，主動適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，為推動燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源體制改革貢獻(xiàn)力量。